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注重工作創新 提升履職能力 不斷開創政協工作新局面
[ 錄入者:admin | 時間:2011-08-25 15:28:20 | 作者: | 來源: | 瀏覽:5990次 ]

注重工作創新   提升履職能力

不斷開創政協工作新局面

              政協渭濱區委員會

 

胡錦濤總書記指出,政協工作是大有可為的,也一定能夠大有作為。近年來,在工作實踐中,我們深深體會到解放思想、更新觀念、努力創新,是人民政協不斷提升履職能力和水平,實現大有作為的關鍵所在。作為基層政協組織,要想在現代化建設進程中發揮作用,有所作為,就必須發揮政協整體優勢,認真履行政協職能,注重工作創新,提升履職能力和水平,不斷開創政協工作新局面。

一、創新監督形式,加大督辦力度

面對更加開放的社會環境和人民群眾民主意識的不斷增強,對一些熱點、難點問題關注程度的不斷提高。我們一方面利用已有的民主監督形式,組織委員開展調研視察,促進黨政部門工作質量的不斷提高;另一方面,應對新的變化,在民主監督的范圍和形式上進行了探索,在推進社會主義政治文明中發揮了積極作用。

運用社情民意監督。政協的社情民意信息工作是群眾反映意愿、黨政領導了解民意、體察民情的重要渠道。我們高度關注社情民意情況,及時收集反映。四年來,共向省、市政協及區委、區政府反映新農村建設、道路建設、旅游資源開發等各類社情民意和信息632條,編發《渭濱政協》35期,如報送的《通村公路債務問題需重視》、《學生“蛋奶工程”浪費現象應引起重視》等30余條社情民意信息被省政協《各界導報》采用,《政協委員對穩定當前物價工作提出六點建議》、《對完善城鄉低保制度的四點建議》等80余條社情民意信息被市政協《社情民意專刊》采用或轉市級相關部局辦理,其中報送的《建議新聞媒體慎用“南中國海”的表述》被市委辦轉報中央辦公廳。報送信息的數量和質量創歷史新高。通過及時的信息報送,使我們了解了基層的動態,溝通了上下級的聯系,有的放矢的做好工作。

領導帶頭督辦提案。提案是履行民主監督職能的主要形式之一,是政協委員參政議政的重要渠道。四年來,區政協共收到提案489件,經審查立案368件,內容涉及經濟、政治、文化和社會生活的各個方面。針對多年來政協委員提案事實上存在的重答復、輕辦理的現象,為了加大提案辦理力度,我們建立了政協領導督辦提案制度,每年確定510件重點提案,由區政協領導包抓,各位主席就自己督辦的重點提案,分別采取召開協調辦案會、到承辦單位具體指導、組織委員視察辦理情況等辦法,直接督辦、使提案辦復率每年都達到100%。同時,我們還開展了提案創“三優”活動,先后評選表彰優秀提案40件、優秀提案人40人,優秀承辦單位32個,調動了多個方面的積極性,使提案工作產生了積極的社會效益和經濟效益。

組織委員積極參加各項具體工作中的監督和評議。根據民主監督工作的需要,區政協28名委員應邀擔任區監察、物價、公安、稅務等10個部門和行業的特邀監督員。我們采取定期召開座談會、主動與邀請單位聯系和個別走訪監督員等辦法,了解工作情況,進行具體指導,推動了此項工作的順利進行。近幾年來,在市上組織的干部研判、年度考核、換屆紀律檢查、創文明城市聽證等重大工作中,均有政協委員參加。特邀監督員參加公交車、電費、水費、天然氣調價聽證會及各種檢查、監督活動112人次,提出批評意見、建議160多條,在監督和評議中,也使政協委員更加了解了區情,更加了解了各項工作的進展情況,參政議政的水平不斷提高,在推進我區民主法制建設和黨風廉政建設中發揮了重要作用。

二、創新議政形式,增強參政效果

參政議政是政治協商和民主監督的拓展和延伸,其核心是廣收民意,廣集民智,為促進黨政科學決策和推動經濟社會發展獻計獻策。

開展“五個一”活動。我們把開展“五個一”(提供一條信息、提出一條建議或提案、參加一次調查視察活動、辦成一件實事、引進一個項目或一批資金)活動,作為參政議政的有效載體,作為委員實踐“三個代表”重要思想的具體途徑,認真部署,精心組織,檢查評比,表彰先進,促進這項活動的深入開展,調動了委員參政議政的積極性。“五個一”活動的開展,不僅給政協委員參政議政提供了新的舞臺,而且使我們探索出了一條把委員的集中活動和日常分散活動相結合的新路子。同時,進一步加強了信息工作,推動了提案工作,活躍了調研工作,促進了引資工作,激發了委員辦實事的熱情。據不完全統計,2008年以來,委員共提出各類信息516條,建議489條,參加調查視察活動398人次,辦實事318件,引進項目26個,協議引資1.2億元。

建立委員議政日制度。圍繞健全民主制度,豐富民主形式,擴大委員政治參與面,我們建立了委員議政日制度,運用這一形式靈活、參與面廣、影響力大的新形式,開展議政活動。近年來,先后就農村通村公路建設與管理、非公企業融資難等問題,組織委員開展了兩次規模較大的議政日活動。委員們通過深入現場視察、議政獻策,向區委、政府提出了發展壯大非公有制經濟,進一步加大通村公路建設工作力度,促進我區經濟社會又好又快發展等方面的意見、建議48條。會后以《送閱件》形式送區委區政府參考,為有關部門科學決策提供了依據。

設立“社情民意直通車”。我們充分發揮政協界別多、代表性強、聯系面廣和信息渠道暢通的優勢,在互聯網上開通了電子信箱,開辦了政協網站,機關創辦了《社情民意》內刊,以此為參政議政的“直通車”,把委員反映的情況和意見建議及時送達決策機關和黨政領導。屬于比較重大的問題,向區委、區政府報送;屬于需要黨政領導參閱或批示、有關部門落實的問題,直接送達主管這項工作的領導同志。特別是今年創建全國文明城市期間,我們利用社情民意直通車,先后向區委、區政府及市政協反映了平抑物價、信訪問題、未成年人思想道德建設、食品安全等10余條信息,為黨政機關決策提供了重要幫助。

三、創新調研形式,提升獻策質量

調查研究是履行政協職能的前提和基礎。調查研究抓新抓深了,才能不斷提高人民政協政治協商、民主監督、參政議政的質量,也才能使政協工作富有成效,在服務大局中有所作為。基于這一認識,我們圍繞調研成果進入決策和影響決策這個目標,四年來,先后開展調查視察18項,參與委員 300多人次,形成專題報告14份,被區委、區政府轉發12份,對加快渭濱經濟發展和社會進步,產生了一定影響。

委員調查與專家論證相結合。在調查研究中,我們把委員調查與專家論證有機結合起來,選擇重大課題,組織委員深入調查;針對疑難問題,邀請專家反復論證,共同提出對策建議。我們先后就我區五條溝綜合開發、城市管理、經一路步行街改造、炎帝陵擴建工程、旅游景點建設工程和社會治安等問題,組織委員和專家進行調查和論證,提出了建議。這些建議受到區委、區政府的重視,大多數在我區出臺的有關政策性文件中得到采納。

本地調研與外地考察相結合。走出去借鑒外地經驗完善調研成果,是調查研究的一種補充形式。圍繞促進我區新農村建設,我們與2008年組織駐區部分市政協委員和駐會常委,赴麟游縣考察了新農村建設情況,結合我區實際提出了建議,引起有關部門重視。為了推動我區統籌城鄉發展工作,我們在調查研究的基礎上,于去年組織人員由區政協一名副主席帶隊赴四川成都等地考察學習,向區委、區政府反映了 成都的做法和經驗,為我區進一步做好此項工作提供了借鑒。

專題調查與跟蹤視察相結合。圍繞提高調查研究質量,提升調研成果轉化率,我們探索出了專題調查與跟蹤視察相結合的調研方式。先后就綠色寶雞創建基礎教育資源合理配置、校園安全、失地農民就業安置、工業科技創新、公共衛生服務體系建設等一些重大問題,進行專題調研,形成了有參考價值的調研報告。這些報告被區委批轉后,我們組織委員進行了跟蹤視察,了解工作進度,商討措施,加強監督,使委員的意見建議得到了較好的落實。

四、創新載體,加強自身建設

我們始終把加強自身建設作為提高履職能力和水平的基礎性工作加以重視,以加強政協學習聯絡組為基礎,經常性的各種活動為載體,委員隊伍和機關工作人員隊伍建設為重點,全面提升我區政協工作水平。

加強指導,學聯組活動豐富多彩。為了全面了解14個政協學習聯絡組活動的開展情況,完善了區政協駐會常委聯系學聯組制度。每年春節過后,由政協領導帶隊,分成五個組,對政協學聯組和基層委員進行看望慰問。廣泛聽取委員對政協機關的意見和建議,全面真實地掌握了政協委員履行職能情況。每年7月份和年末,分別召開政協學習聯絡組半年工作經驗交流會和年終總結會,對于推動政協學習聯絡組工作更加規范有序的開展起到了積極的作用。

加強研究,注重政協工作的宣傳。區政協在辦好《渭濱政協》和《社情民意》兩種宣傳載體的基礎上,將參加理論研討作為區政協對外宣傳的又一重要載體。四年來,上報各類理論研討文章28篇,其中《關于我區川道征地村有關情況的調查》、《提高政協工作科學化水平之我見》等6篇文章獲得省黨校系統理論研討會表彰;《關于我市旅游業發展的思考》、《加強項目建設 推動工業經濟持續發展》和《進一步優化投資環境 促進渭濱經濟又好又快發展》等12篇文章獲得市黨校系統理論研討會表彰。通過這些論文的撰寫,使政協工作的思路更加清晰,工作人員的水平不斷提高,使我區的對外影響日益擴大。

加強政協機關建設,提高服務水平。按照“四型”(學習型、服務型、創新型、和諧型)機關建設的要求和盡心盡職為委員服務的目標,全面加強機關建設。通過開展“三個代表”重要思想學習、社會主義榮辱觀教育、“渭濱精神”大討論活動、學習貫徹科學發展觀和創先爭優等活動,使政協機關的組織建設得到加強,干部職工思想政治理論水平得到提高,為統一戰線服務、為政協履行職能服務、為政協委員服務的思想牢固樹立,保證了政協整體工作目標的實現。

在政協工作創新方面,我們做了一些探索,取得了一定成效,但與兄弟單位相比尚有差距。創新政協工作,提高履職能力和水平,是新形勢下大家共同面臨的一個新課題。我們決心以這次會議為契機,認真學習兄弟縣區政協的做法和經驗,進一步做好創新文章,在實踐中探索,在探索中創新,為不斷開創政協工作新局面做出應有的貢獻。
 
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